2014年10月10日,在深圳市長許勤主持的市政府常務工作會議上,光明新區提交了一份光明鳳凰城擴容申請報告。報告提出,鳳凰城從原來的開發建設範圍3.15平方公里擴大到14.89平方公里,包括了原鳳凰城、平板顯示園、新城公園周邊地區及紅坳片區。
  這份擴容申請釋放了光明新區希望放開手腳打造深圳重點區域的信息。如果從光明新區轄區地圖看,這塊位於新區核心片區的土地,其地形似一隻展翅的鴿子。未來5年,預計總投資將達863億元,高強度的資金投入,讓這一深圳13個重點開發片區之一的地方,期待來一場從城市面貌到產業功能的全面升級,成為今後一個時期產業和新城發展的“主戰場”、重大項目的集聚地和深圳原特區內高科技產業外溢的承接地。
  撰文:南方日報記者 柳燕通訊員 周麗霞
  策劃統籌:楊磊
  功能??
  為城市與產業良性互動探新路
  在深圳市城市總體規劃中,確定了光明新區是輻射西部濱海地區的重要城市副中心,承載著成為城市區域發展極的使命。在這個深圳城市發展極中,鳳凰城片區可謂是“心臟”。
  如果時間倒回光明農場時代,種植著青青象草,放牧著奶牛的光明鳳凰城還是一派田園風光。新區成立後,隨著“綠色”發展模式推進、城市建設進程加速以及高新產業項目的落地,該片區面貌逐步改觀,產業基礎初步奠定。這裡聚集了以華星光電為龍頭的平板產業園,有著優良的城市公園景觀,方便快捷的廣深港高鐵光明城站也坐落於此。
  儘管城市功能與產業基礎日趨改善,一位觀察人士指出,新區城市化水平與原特區內相比客觀上來說還是有較大差距,新區產業園區已初具規模,但商業、生活配套等還比較滯後,“尤其是發展至今,新城開發處於分散式建設,還沒有可以作為代表的城市亮點片區。此外,如何繼續擦亮綠色招牌,城市與產業如何良性互動,也亟需探索出新路。”
  作為全市13個重點區域之一,鳳凰城對於增強城市功能、提升城市形象具有重要意義。相比於深圳有些已經建設開發比較成熟的重點區域,光明鳳凰城尚有“留白”空間,但也意味著更需謹慎落筆,思考如何定位,如何差異化發展等命題。
  光明新區相關部門負責人表示,鳳凰城應該定位為光明新區的核心發展區,預計總投資達863億元,並以該片區重大項目引進、新區5塊國字招牌和“三規合一”試點作為發展契機,把鳳凰城打造成一座現代化國際化特色新城、新型城鎮化的重要示範區。
  重點??
  堅持“高新軟優”產業方向
  在鳳凰城區域中,光明國際平板顯示園已聚集規模以上企業28家,年產值近500億元。其中龍頭項目華星光電一期項目滿產運行,年產值達160億元。現在,華星光電二期項目主體工程已經封頂,該項目計劃於2015年5月投產、6月量產。
  華星光電可視作光明新區鳳凰城片區的典型產業代表。在現有的基礎上,光明鳳凰城產業未來會向何方前行?新區相關部門負責人表示,產業是鳳凰城發展的根本和靈魂,要在原有產業集聚效應的基礎上,積極引用和推動新興產業發展,堅持“高新軟優”的產業發展方向,打造鳳凰城產業發展新的增長極。
  這一發展思路或許可以從一批新近或將陸續落地的產業項目中體現。據瞭解,光明新區鳳凰城片區及周邊佈局安排了華強創意產業園、上市企業總部園區、文化藝術中心等一批帶動力強、輻射範圍廣、公共服務完善的重大產業項目和重點配套設施。
  其中,位於鳳凰城的光明華強創意產業園已於2014年5月14日正式動工開建,這是華強集團在深圳投資建設的首個產業園區。該項目按大型國家級文化產業及服務出口樣板基地標準建設,總投資51億元,建設用地規模約23萬平方米,擬建設創意基地、影視製作及設備生產基地、展示基地、文化企業創業園、人才學院及人才公寓等;項目計劃2017年6月竣工,引入創意及科技金融企業800餘家,年產值超100億元。屆時,該園區將引進和帶動一大批上下游文化創意產業企業集聚,打造成深圳乃至全國科技創意產業,集研發、辦公、展示、交易、發佈、孵化、集群等為一體的文化精品園區和綜合創意平臺。
  有關負責人表示,華強創意產業園打造將對鳳凰城未來整體打造具有示範引領作用,因此需要從產品定位、市場空間、生態環境等各方面著手研究,規劃設計一座極具創意亮點的“小鳳凰城”,打造深圳乃至全球的創意園示範區。
  據悉,光明鳳凰城開發步伐將進一步加快,其中高鐵城綜合體4個地塊將在近期拍賣出讓。該綜合體地處光明鳳凰城的鑽石地段,包含觀光路以南、麒麟山公園以北,光明城站周邊的4個地塊,總用地面積14.86萬平方米,預計總投資約100億元。
  特色??
  建設都市裡的田園風光
  “如何以國際化視野、更高的標準、更高的質量統籌謀劃鳳凰城開發建設,是我們不斷在思考的問題。”光明新區新城辦相關負責人表示。
  發展“高新軟優”產業,最核心無疑是人才的吸引。據瞭解,今年高交會期間啟動的中國創新創業大賽創客大賽,就是引進人才、孵化項目的措施之一。光明新區黨工委書記張恆春表示,新區將發展戰略性新興產業和未來產業,支持自主創新、鼓勵創新創造,將光明新區打造成創新的沃土、創業的樂園。未來一座“創客小鎮”或將在光明鳳凰城出現,成為吸納人才、推動創新的引擎。
  一位資深人士指出,光明新區成立後,一直在探索產城融合,已經積累了不少經驗,拿下了“國家綠色生態示範城區”等5個“國字號”招牌,這些都是可以拿來用的經驗,但也需看到城市功能尚不完善的現狀。而深圳市重點區域開發建設是從產業轉型向“區域+產業”同步轉型升級,這也是一次對城市環境升級的倒逼。
  “鳳凰城開髮指導規劃是對該片區原有規劃的繼承、優化和提升,要通過該規劃將鳳凰城打造成為宜居宜業宜人的綠色新城;規劃編製要與鳳凰城現實相結合,充分考慮規劃實施的可行性和影響因素,合理安排開發時序和建設計劃。”相關負責人表示。
  據瞭解,鳳凰城片區城市環境配套正在逐步完善中。不久前,在光明新區文化藝術中心功能佈局專家研討會上,來自文化藝術、建築規劃設計、社會等領域共11名專家為此獻計獻策。據介紹,光明新區文化藝術中心項目選址於光明高新產業園區東片區,與書城項目將統一規劃、統一設計、同步實施。該藝術中心項目被冀望打造成鳳凰城乃至新區未來的特色城市名片。
  有觀察人士指出,光明新區打造鳳凰城,在與國際標準接軌的同時,也應該考慮將具有鮮明光明本土特色的元素保留並加以創新融合,並需要在吸引並留住高素質人才的同時,註重“以文化人”,沉澱轄區人文底蘊。
  相關負責人表示,光明鳳凰城在規劃時將吸納原有光明農場的特色,“讓市民可以感受到不同於鋼筋水泥的都市田園風光。”  (原標題:城市留白處描畫“產城融合”)
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