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　　本報訊12月18日，江蘇移動與江蘇住建廳聯合召開新聞發佈會，正式啟用“江蘇住建系統一體化信用管理服務平臺”。今年上半年該平臺已在部分城市試點，預計年底覆蓋全省工程建設領域，2-3年推廣到城鄉規劃、住房建設、市政公用、園林綠化、城市管理等5大領域。
　　以政府購買服務的方式，搭建全省住建系統信用管理服務平臺，這在國內屬於領先。其“一體化”體現在：江蘇住建系統城鄉規劃、工程建設、住房建設、市政公用、園林綠化、城市管理這6大行業信用管理全覆蓋；省市縣管理層級之間的信用信息互通；住建系統不同職能部門和管理環節信用信息共享共用，實現時間、空間和行業上的疊加，便於實施聯合懲戒。
　　近年來，工程建設領域問題多發、市場秩序混亂堪稱“頑症”，最主要原因在於建築市場主體誠信的普遍缺失。省住建廳建設信息中心主任蔡雨亭透露，目前平臺一期主要任務完成，建成全省工程建設領域統一的行政處罰系統，統一文書格式和編碼，歸集行政處罰結果。依據住建廳制定的信用管理“一個辦法、兩個目錄”（即《建設系統失信行為管理和懲戒實施辦法》和《失信行為分類規範》、《失信行為聯合懲戒對應目錄》），認定失信等級，形成全省“信用名單”及“黑黃名單”，應用到招投標、職業資格證書、行政許可等諸多業務領域。
　　失信行為目錄涵蓋609項失信行為，其中工程建設領域333項、房產領域115項、市政領域69項、規劃領域37項、園林綠化領域30項、城管領域25項。值得一提的是，平臺建設過程中完成了全省統一的相關法規庫建設，截至11月初，收錄法規284部、法規條款3.7萬項，繪就了一張覆蓋省、市、縣三級的權利運行“底圖”。
　　“信用管理與行政處罰最大的區別在於，行政處罰是就事論事，而信用管理是就事論理。”省住建廳法規處調研員顧振東解釋，信用管理系統的基本作用有兩個，一是記錄和公開信用行為，對當事人進行提醒；另一個是共享信用、實施懲戒，讓工程建設領域的失信行為在社會、經濟、商務活動等其他方面也受到相應限制。像招投標中惡意中標、弄虛作假等不良行為，過去只會受到吊銷資質、限制進入市場等行政處罰，信用管理系統開通之後，這種不良行為將被記錄在案，不守信用者以後很可能貸不了款，或者在政府採購活動中遇到問題等。“失信一次、處處受制！建設這一系統最重要的目標就是，讓市場信息更透明、對稱，還市場環境公平、公正，從根本上規範市場秩序。”（曹旭超）　　（原標題：我省建立住建系統一體化信用平臺）